关于新时代我国工运事业和工会工作基本经验的一些认识

谭天星

党的十八大以来，我国工运事业和工会工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和党中央决策部署，把握时代主题，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持群众路线，紧紧围绕大局，统筹谋划、深化改革，务实创新、稳中求进，团结动员广大职工坚定不移听党话、跟党走，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出了重要贡献，也积累了丰富经验和做法。新时代新征程，我们要深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持基本经验，遵循客观规律，进一步改革创新、深化服务，昂扬奋发、担当作为，努力谱写工运事业和工会工作新篇章。

一、坚持党对我国工运事业和工会工作的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大制度优势，也是我国工运事业和工会工作的根本政治立场和原则。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，工人阶级是党执政的最坚实最可靠的阶级基础。中国工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。工会工作是党的事业重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。

近百年来，我国工运事业不断发展的一条基本经验是自觉接受中国共产党的领导。中国共产党一经成立，就担负起工人运动的领导者和工人阶级先锋队的责任，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈无产阶级革命家都亲自领导过工人运动。党把领导工人运动、指导工会工作作为重要任务，先后成立了中国劳动组合书记部、中华全国总工会、中央职工运动委员会等。中国共产党领导工人运动始终围绕党的奋斗目标而开展，领导制定法律、制度和政策，确立和保障工会地位，为工会发挥作用提供指导和支持。

进入新时代，中央召开党的群团工作会议，印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》。习近平总书记对工运事业和工会工作格外重视关心，发表了系列重要讲话，做出了许多重要指示批示，为工运事业和工会工作指明了根本方向。坚持党的领导，保持工会工作的正确政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，这是新时代工会工作的基本经验和根本要求。

工人阶级是维护“两个确立”的最坚定力量。当前工会工作的主题是团结动员广大职工群众坚定不移听党话、跟党走，为夯实党执政的阶级基础和群众基础、为建设和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。工会把学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重要决策部署作为“第一议题”，引导广大职工群众坚决拥护核心、维护核心，自觉捍卫党的领导和中国特色社会主义制度。新时代，党的工会工作发生了重大变革，取得了重大成就，党对工运事业和工会工作的领导得到了极大加强。工会坚持以党的政治建设为统领，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“四史”宣传教育等，不断提高服务党和国家大局和服务职工群众的能力和水平。通过各种形式的宣传教育，包括举办“中国梦 劳动美--永远跟党走”等主题教育，引导广大职工群众不断增强对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。我们要进一步加强和改进党对工会的领导，始终保持正确的政治方向，完善自觉接受党的领导各项制度，把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性相统一，健全各级人民政府和同级工会的联席会议制度，以党建带工建，充分发挥工会在党和国家事业发展大局中的重要作用。

二、坚持以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导。工会工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做政治上的明白人，以理论上的清醒保持政治上的坚定。这是拥护“两个确立”、站稳政治立场的最重要实践，是工会举旗定向的原则问题。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是各级工会的首要政治任务。

习近平总书记对工人阶级和工会工作亲切关怀、寄予厚望，在中央党的群团工作会议上发表重要讲话，出席中国工会十六大、十七大和全国劳模大会等，两次同全总新一届领导班子成员集体谈话，指导制定全国总工会改革试点方案、新时期产业工人队伍建设改革方案，深入企业看望一线职工和劳模，给中国劳动关系学院劳模本科班学员、郑州圆方集团全体职工回信，向首届大国工匠创新交流大会致贺信，向广大劳动群众致五一节日问候，给新时代工会工作引航定向。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，开辟了党的工运理论新境界，是党对工运事业和工会工作规律性认识的高度总结，是新时代工运事业和工会工作的根本遵循和行动指南。

新时代我国工运事业和工会工作取得新成就新突破，其根本原因在于有党中央的坚强领导，有党的创新理论和习近平总书记的重要论述的科学指引。重要论述深刻阐述了新时代工运事业和工会工作一系列方向性、根本性、战略性问题，内涵丰富、逻辑严密，思想性、理论性和实践性强。其中，关键是坚持党的领导，根本是增强政治性、先进性、群众性，重点是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。新形势下，站在党和国家事业发展全局，从巩固党长期执政的阶级基础和群众基础出发，党的工会工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。我们要把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为当前和今后一个时期重要政治任务，学深悟透，深刻把握“八个坚持”的丰富内涵和“四个立足”的实践要求；要深入开展多种形式的宣讲活动，如职工演讲比赛、劳模宣讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演等，推动党的创新理论深入基层一线，进企业、进车间、进班组，走进职工心里；要学思用贯通，始终坚持用重要论述指导实践，推动工作，着力抓好贯彻落实。

三、坚持走中国特色社会主义工会发展道路。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，反映了中国工会的性质和特点，符合我国国情和发展趋势。中国工会始终把引导职工群众坚定不移听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，作为自己的政治责任和历史使命；始终围绕“走什么样的工会发展道路，建设什么样的工会，工会发挥什么样的作用”这一重大课题，把马克思主义基本原理同中国工运具体实践相结合，切实做到自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章程开展工作相统一，努力使这条道路越来越宽广。

中国工会的最主要特点，在于坚持中国共产党的领导；在于工会主要成员即广大工人阶级是建设中国特色社会主义事业的主力军，是国家的领导阶级和主人翁；在于以维护职工合法权益为己任，致力于构建和谐劳动关系，致力于谋求职工利益和国家利益的高度一致性。中国工人依法结社的自由受《宪法》和《工会法》的保护。中国工会和西方所谓“独立工会”“民间工会”有着本质的不同。

中国工会坚持全面深化改革，不断增强政治性、先进性、群众性，努力构建起与党和国家治理体系和治理能力现代化相适应的工会组织体系和执行力；同时胸怀内外两个大局，找准定位，保持定力，精准发力。我们要进一步增强中国工会的道路自信，始终保持政治坚定性，通过广泛持久深入开展劳动和技能竞赛，推动产业工人队伍建设改革，提高职工队伍素质，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，维护劳动领域政治安全，团结动员亿万职工围绕党的奋斗目标而不懈奋斗；要积极围绕国家总体外交、“一带一路”建设、构建人类命运共同体等，加强与世界各国劳工界的联系、交流与合作，举办有关会议、职工技能大赛等，增进国际社会对中国的了解、理解，在国际劳工领域发挥建设性作用，共谋广大劳工福祉，讲好中国故事工会篇。

四、坚持全心全意依靠工人阶级的方针。中国工人阶级是我国社会的先进阶级和领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是党执政的阶级基础和群众基础，始终走在中国革命和建设的最前列，发挥着主力军作用。中国共产党是工人阶级的先锋队。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家。党的性质和国家政权的性质决定了我国工运事业和工会工作的极端重要性，决定了党的建设、国家的建设必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。全心全意依靠工人阶级也是坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想、坚持党的群众路线的基本实践要求。

改革开放以来，我国工人阶级队伍发生了深刻的发展变化。随着社会主义市场经济体系的建立和完善，社会利益格局的调整，广大职工群众努力适应经济新常态，经历了就业再就业、再提升，从浴火中重生，素质全面提升，结构更加优化，始终保持其阶级先进性。同时，牢固树立理想信念，践行社会主义核心价值观，以振兴中华、实现中国梦为己任，在改革开放和社会主义现代化建设中建功立业。习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级，巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。”新时代，工人阶级的领导地位、主力军作用、主人翁地位得到了进一步的加强，做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。至2021年12月，全国省级工会兼职副主席中劳模和一线职工占58.3%。

维护工人阶级利益，不断发展壮大包括广大知识分子在内的工人阶级队伍，巩固和发展工人阶级先进性，这是新时代我国工运事业和工会工作的重大课题。我们要时刻牢记党的宗旨和初心，把这一方针贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到国家事业发展各方面，体现到企业生产经营各环节。要着力坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，进一步拓展民主管理覆盖面，推动非公经济工会建设和民主管理，推进厂务公开，完善职工董事、职工监事制度，实施职工代表素质提升工程，推动将职代会、集体协商、职工董事监事制度等融入企业治理结构，督促保障和落实职工知情权、参与权、表达权、监督权，涉及职工切身利益的重大决策必须经过职代会（教代会）审议。要着力发挥好国有企事业单位在推进民主管理、实践全过程人民民主中的示范、骨干作用。

五、坚持团结动员广大职工群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是近代以来最伟大的梦想。团结动员广大职工群众为实现中国梦而奋斗是新时代我国工运事业的时代主题。工人阶级是实现中国梦的主力军，这也是其价值所在。从根本上来说，工会的一切工作都要围绕这一主题去谋划、推动，去实践、落实。

新时代工会工作要进一步牢牢把握时代主题，凝聚广大职工群众智慧和力量，奋发有为。要加强思想政治引领，掌握工会意识形态工作主导权，通过持续不懈努力使党的路线方针政策贯彻落实到广大职工群众中去，广泛开展“中国梦 劳动美”主题活动，坚持用正确舆论、先进文化、高尚精神、优秀作品和真诚服务来引领、鼓舞职工。要坚持新发展理念，更加聚焦“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，深入开展“当好主人翁、建功新时代”、“建功‘十四五’、奋进新征程”等主题劳动和技能竞赛以及技术革新、技术协作、发明创造等，激发广大职工群众的积极性、主动性、创造性，广泛汇聚职工群众智慧和力量，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。要积极开展以职业道德为重点的“四德”教育，深入开展职工群众精神文明创建活动，丰富职工精神文化生活，广泛开展职工志愿服务，汇聚实现中国梦的强大正能量。要适应媒体融合发展新形势，加快建设工会融媒体、全媒体矩阵，办好工会报刊、出版社、职工书屋、职工文艺舞台，充分发挥工人阶级在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上的模范带头作用。要加强民族地区工会工作，充分发挥工人阶级在铸牢中华民族共同体、促进海内外中华儿女大团结、实现祖国统一、维护国家核心利益中的坚实作用。

六、坚持以维护职工合法权益、竭诚服务职工群众为基本职责。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。中国工会始终坚持在维护全国人民总体利益的同时，维护和发展工人阶级的具体利益。我国《工会法》和《中国工会章程》对此都做了明确规定。新时代工会工作以“群众利益无小事”的责任感，“我为群众办实事”的具体实践，迎难而上，在维权服务方面做了大量卓有成效工作。

群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线。工会坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行职责，维护好实现好发展好广大职工根本利益，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感。我们要始终践行全心全意为人民服务宗旨，坚持一切为了广大职工群众对更美好生活的需要，不断深化对职工队伍结构变化特点的认识，加强就业服务，促进稳步提升职工收入水平，促进共同富裕。要针对劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，特别是农民工、城市困难职工、新就业形态劳动者等重点群体，切实维护利益和排忧解难。要与职工心连心，构建以普惠性服务和精准帮扶为重点的工会服务职工体系，提高服务职工群众的能力水平，提升职工生活品质，创造幸福生活。要大力推进“会、站、家”一体化建设，完善职工福利制度，扎实开展冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助、工会法律援助等工作，建设全国职工服务平台，拓展“互联网+”服务。当前，受疫情等影响，职工群众面临的困难和压力增多，要加大帮扶关爱力度，雪中送炭。要着力维护新就业形态劳动者特别是农民工权益，推动职工更高质量和更充分就业，强化工会劳动保护监督检查，充分保障广大职工全面生存权和发展权，做到哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就站出来说话。要根据广大职工在劳动经济、精神文化、民主法治、公正公平、安全环境等方面需求，切实帮助解决问题，使改革发展成果更广更公平惠及职工群众，更好促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

七、坚持聚焦产业工人队伍建设改革重大任务。产业工人是工人阶级的中坚力量。产业工人队伍建设改革（以下简称产改）是新时代党中央做出的具有战略性、全局性的重大决策部署，事关党的执政之基，事关国家建设和社会稳定大局。通过落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，着力造就一支宏大的有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献，具有时代先进性、立场坚定性、政治可靠性的高素质产业工人队伍。

2017年4月党中央国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确了产改指导思想、基本原则、目标任务和改革举措，形成了政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，提出了构建产业工人技能形成体系等5方面25条举措。这是新时代发展壮大工人阶级队伍、充分发挥工人阶级主力军作用的政治宣言书和总动员令。在中央领导下，全总具体负责牵头任务落实。国家层面成立了产改协调小组，党中央、国务院及相关部门已出台配套文件90多个，全总出台的有20多个。全国31个省区市建立了产改领导机构，制定实施办法。中央企业、国有企业和重点民营企业承担着推进产改的主体责任。目前，产改取得阶段性重要成果，产业工人理想信念更加坚定，主人翁地位进一步彰显，综合素质不断提高，我国技能劳动者已达2亿人，其中高技能人才逾5000万人。

产改是一项重大改革工程和重要政治任务。保障产业工人主人翁地位、提升产业工人综合素质、推动产业工人技术技能创新，是实现产改目标的重要途径。我们要把产改工作放到更重要的日程，不断完善提高技术工人待遇的相关政策，完善各类工匠人才在落户住房、子女入学、医疗休养等方面政策，提升产业工人的政治待遇、经济待遇和社会待遇。要加强技术工人队伍建设，以技术创新为重点，制定规划，加强职工技能培训，完善学习平台，举办各种职业技能大赛，发挥劳模创新工作室、“首席技师”示范作用，深入开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵等群众性创新活动，加快职工科技创新成果转化。要深入实施职工素质建设工程，开展农民工“求学圆梦行动”、“劳模工匠进校园”活动，加强职工文化阵地建设。要充分发挥产业工会作用。要制定深入推进产改的指导意见，进一步加强组织领导，明确目标任务，突出工作重点，完善工作机制，形成强大合力，不断推进产改工作走深走实。

八、坚持构建和谐劳动关系、维护劳动领域政治安全。推动构建和谐劳动关系关系到国家经济社会发展和社会和谐稳定大局，关系到广大职工群众和企业的切身利益，是加强和创新国家和社会治理的重要内容，是新时代中国工会工作的重要特征。维护劳动领域政治安全是各级工会面临的一项重要政治任务。

当前，总体看，我国劳动关系是稳定的，但是受新冠疫情等多重因素影响，也面临许多新情况新问题，有的领域和地区存在较多安全风险。我们要深入贯彻落实党中央国务院关于构建和谐劳动关系的重大决策部署，把持续推动构建和谐劳动关系、维护劳动领域政治安全摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。要积极参与涉及职工权益的法律法规和政策制定，围绕就业再就业、收入分配、社会保险、集体协商、社会救助、新就业形态劳动者劳动权益保障等，加强调研，提出意见，推动完善政策，加强工会劳动法律监督。要根据全国工会协调劳动关系总体部署，推动形成覆盖全国工会劳动关系监测网络，完善协调劳动关系三方机制，健全劳动争议“法院+工会”投诉协调对接工作机制，通过协商、调解、仲裁诉讼等方式，积极、妥善处理劳动关系矛盾，推动构建企业和职工、平台和劳动者命运共同体。要加强集体协商制度建设，实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动，探索建立质效评估体系，建立专职集体协商指导员队伍，举办城市工会集体协商竞赛，开展和谐劳动关系创建活动，开展劳动法律监督检查和法律援助工作。要坚持一手抓防范化解，一手抓引领构建，坚持维权和维稳相统一，抓早抓细抓实，强化劳动风险监测、分析、预防和处置等，防止敌对势力渗透、插手所谓“维权”活动，维护职工队伍的团结稳定，维护企业和社会大局的和谐稳定。要贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维，统筹发展与安全，完善“五个坚决”长效机制，以“时时放心不下”的责任感，稳中求进，务必做到“五个不发生”。

九、坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”。劳模精神、劳动精神、工匠精神，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是新时代工人阶级最闪亮的精神标识，是中国共产党人精神谱系的有机组成部分，激励着全国各族人民、广大职工群众争做新时代的奋斗者、创造者和贡献者。“弘扬劳模精神和工匠精神”写入了党的十九大报告。2020年11月24日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会发表重要讲话，深刻阐述了“劳模精神、劳动精神、工匠精神”，充分肯定了我国工人阶级和广大劳动者的巨大贡献，为进一步激发广大职工群众智慧和力量建功新时代指明了方向。

党中央国务院表彰的全国劳模和全国先进工作者是全国广大职工的优秀代表。2015年、2020年两次共表彰全国劳模3753人、全国先进工作者1708人，表彰全国五一劳动奖状2245个、奖章8650个和全国工人先锋号8870个。至2021年底，全国设立劳模和工匠人才创新工作室8.2万家，全国示范性工作室297家。我们要继续大力宣传劳模，弘扬三种精神，使之成为中国特色社会主义事业建设的强大推动力量；要积极推动落实劳模待遇，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，组织劳模进学校、进企业，深化“工人先锋号”创建活动，开展“最美职工”、“大国工匠”等评选；要推动在全社会形成劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽，尊重劳动模范和工匠人才的浓厚氛围。

十、坚持大抓基层的鲜明工作导向。习近平总书记关于基层工会“三个着力”的重要指示精神为加强基层工会工作、推动工运事业和工会工作高质量发展指明了方向。基层工会离职工最近，联系职工最直接，服务职工最具体，是工会工作的基础和关键。各级工会坚持“落实到基层，落实靠基层”理念，树立大抓基层的鲜明工作导向，力量配备、服务资源向基层倾斜，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，使基层工会建起来、转起来、活起来，把广大职工凝聚在党的周围。

全总连续开展基层工会建设年、落实年和“强基层、补短板、增活力”行动，加强基层组织建设、队伍建设和能力建设，构建基层工会网络，完善制度体系，着力解决基层工会“缺人、缺钱、缺阵地”问题，基层工会工作呈现良性发展局面。目前全国已有280多万个基层组织，近3亿会员。新时代，我们要进一步加强调查研究，坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面推动基层工会建设。要抓住建会入会这个“牛鼻子”，加强新就业形态劳动者、农民工等工会工作，推行“重点建、行业建、兜底建”模式，最大限度把农民工吸收到工会组织中来，把货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者吸引过来、凝聚起来、稳固下来。2021年有23万家百人以上企业建立了工会组织，全国新就业形态劳动者350余万人加入工会，货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等行业12个头部企业建立了工会组织。要以乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会为重点，不断完善“小三级”工会组织体系，积极探索社区网格工会、城市综合体工会等建会方式，实施对小微企业的有效覆盖。要加强基层工会规范化制度化建设，落实《工会基层组织选举工作条例》，完善会员（代表）大会、会员评家等制度，实施工会组织和工会会员的实名制管理，推进社会化工会工作者队伍建设，制止、纠正随意撤并工会组织和机构行为。要加强区域性、行业性工会建设，加强互联网企业工会工作，加强社会组织工会工作。要注重示范带动，以推动“六有”“双争”为重点，加强“职工之家”建设，开展“模范职工之家”评选和“结对”活动，进行复查验收动态管理。推广上海顾村镇依法建会、浙江北仑区完善“小三级”工会等经验。要经费资源向基层倾斜，严格落实基层工会经费收支管理办法，将全国工会经费全年收入的95%留在地方工会和基层工会，全总本级经费支出的多用于对下级工会的补助，加大工会经费投入助力疫情防控和经济社会发展，督促回拨经费重点投向基层工会。要加强智慧工会建设，实施全国工会网上工作纲要，以“一片心、一叠卡、一张网、一个家”为抓手，建立完善全国工会职工网上服务平台，建立全国工会大数据系统，拓展“互联网+”工会工作，开展全国职工队伍状况调查，全力打通联系服务职工的“最后一公里”。全面加强基层工会工作，落实到基层，充分激发基层工会的主动性和创造力，更好地服务广大职工群众，可谓任重道远，必须常抓不懈、久久为功。

十一、坚持增强“政治性、先进性、群众性”的工会改革发展方向。保持和增强政治性、先进性、群众性，是新时代工会工作改革创新的根本方向和长期任务。全总完成群团改革试点任务，认真落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见，制定《深化工会改革创新实施方案》，强化工会团结教育、维护权益、服务职工功能，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，新时代工会工作迈上高质量发展新阶段。

当前，我们要以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，进一步加强战略谋划，紧紧围绕党和国家大局，从更高层面更深层次更宽领域审视中国工运事业和工会工作，全面落实《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》，求真务实、守正创新，更加奋发有为。要坚持增强政治性、先进性、群众性，全面推动工会改革发展，深刻把握政治性是工会组织的灵魂，先进性是工会工作的力量之源，群众性是工会组织的根本特点，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。要坚持依法依章程办事，完善工会法律制度体系，认真遵循《工会法》和《中国工会章程》，不断推进工会法治化建设，提高工会依法依章程建会、治会、兴会、强会的能力和成效。要深入学习宣传贯彻《工会法》，深刻把握工会组织的政治性、新就业形态劳动者建会入会权利、工会职责任务和义务，为产业工人队伍建设改革提供法治保障，更好地与相关法律法规衔接，同各种违反《工会法》的行为作斗争。要坚持系统观点，加强工会组织体系建设，强化县级工会和基层工会功能，完善工会各项制度和工作机制，建设模范职工之家，构建系统完备、科学规范、运转高效的工会职能体系，包括健全工会财务管理制度，全面加强预算执行和绩效管理，提升工会资产管理效益。要加强干部人才队伍建设，不断提高做群众工作的本领，工会干部成为职工群众信赖的“娘家人”。

惟改革者进，惟创新者强。通过不断深化改革，极大激发工会组织活力，发展壮大工人阶级队伍，保持工人阶级的先进性，维护工人阶级的主人翁地位，发挥工人阶级的主力军作用，守正创新、勇毅前行，为党的千秋伟业筑牢民心之本、阶级力量之基。